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發展改革委:建立城鎮污水處理費的動態調整機制

發布者:中國證券網 發布時間:2018-07-03瀏覽次數:700

月2日從中國網獲悉,國家發改委就創新和完善促進綠色發展價格機制舉行新聞發布會。價格司副司長牛育斌表示,需要進一步完善污水處理收費政策。我們提出以下五個方面的政策舉措:

一是建立城鎮污水處理費的動態調整機制。綜合考慮絕大多數地區的實際情況,明確了制定污水處理費標準的原則是補償污水處理和污泥處置設施運行成本,并合理盈利。但是不包含污水收集和輸送管網的運營成本,清晰地界定了價格和財政對成本的分擔機制。明確了建立定期評估和動態調整機制,保障污水處理企業正常的運營和良性發展。明確了具體時限要求,要求到2020年底前城市污水處理費標準與污水處理服務費標準大體相當。

二是建立企業污水排放差別化收費機制。針對企業污水排放濃度不同但執行同樣收費標準的情況,我們推廣了一些地方的做法,鼓勵地方根據企業排放污水中主要污染物的種類、濃度、環保信用評級等情況進行差別化收費政策。就是實行高污染、高收費,低污染、低收費,促進企業能夠進行預處理,從源頭上減少污染物排放。有一個明確要求,工業園區要率先推行這一政策。

三是建立與污水處理標準相協調的收費機制。隨著環保形勢的嚴峻,各地陸續出臺了更嚴格的環保標準,這次《意見》明確污水處理排放標準已經提高到國家一級A排放標準,或者有些地方實行了更嚴格的地方標準,支持這些地區相應提高污水處理費標準。并且強調,長江經濟帶沿線的有關省份,水源地保護區、地下水易受污染地區、水污染嚴重地區和敏感特別,特別是劣V類水體以及城市黑臭水體的污染源所在地,要提出更嚴的要求、更高的標準。

四是探索建立污水處理農戶付費制度。在已經建成污水集中處理設施的農村地區,要探索建立農戶付費制度,重在強化農民環保的意識,助力農村人居環境的改善和治理。

五是健全城鎮污水處理服務費市場化形成機制。剛才講到污水處理費,現在又有污水處理服務費,現在污水處理費用實行收支兩條線,排水單位和個人繳納污水處理費,全額上交財政,財政再通過政府購買服務的方式給污水處理企業支付污水處理服務費。推動各地通過招投標等公開的市場競爭方式,形成公開、透明、合理的污水處理服務費標準,鼓勵城鄉不同區域、不同規模、不同盈利水平的污水處理項目打包招投標,通過抽肥補瘦的方式,促進城市、建制鎮和農村污水處理均衡發展,破解當前城市項目打破頭、農村項目少人問津的困局。

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